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  北京10月11日电(记者 袁秀月)“我不是说过了吗”“找领导去,我管不着”“你看不懂汉字吗!”……近日,北京市地方标准《政务服务综合窗口人员能力规范》公开征求意见(以下简称征求意见稿),其中的政务服务禁用语引起热议,有网友建议在全国推广。

  专家表示,征求意见稿划定了“负面”清单,使得一些不作为或乱作为的方式退出政务服务的舞台。此外,有些个别窗口还存在“脸好看、事不好办”的情况。专家建议,应推动政务服务办事程序更加规范化和法治化。

  网站截图

  北京市拟出台规范

  这些政务服务用语不能说

  记者注意到,在征求意见稿中,专门列出了政务服务综合窗口人员的禁忌行为及用语。

  禁忌用语包括“我不知道,你去问xxx;不行;不清楚;急什么,没看我正忙着吗!怎么不说清楚;我不是说过了吗?找领导去,我管不着;快点,我下班了;有牌子,自己看清楚了再来;你看不懂汉字吗!”以及其他有损窗口形象的用语。

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  禁忌行为则包括“工作时间大声喧哗、嬉闹,脱岗、离岗、串岗、空岗、扎堆聊天等;与服务对象发生争吵,出现纷争时未及时反映等;单手指指人和物,倚靠、抱胸、叉腰、托腮、趴卧以及手势幅度过大,捋头发、玩手指等小动作;接递文件资料时出现丢、扔、抛、甩等行为”,等等。

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  除此之外,征求意见稿还对政务服务综合窗口人员作出首问负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、告知承诺、亮明身份等要求。

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  征求意见稿还提出,应对综合窗口人员的政务服务全过程进行实时监督,监督方式包括但不限于:公众参与政务服务“好差评”、现场巡查、服务对象监督、满意度调查、电子监察。此外,还通过“表扬台”“曝光台”等形式反馈监督情况,以及进行综合考核,考核结果用于综合窗口人员绩效工资评定,等等。

  专家:“脸好看”,还得“事好办”

  征求意见稿发布后,随即在网上引起热议。有网友表示,建议全国推广。也有网友认为,重要的是服务意识,言语还是小事。

  其实,今年初正式实施的北京市《政务服务中心现场运行和管理规范》,就首次对窗口人员仪容仪表、行为举止、服务用语等进行了统一规定。

  其中提到,服务过程中,应使用“先生、女士”等尊称和“请、您好、谢谢、对不起、再见”等敬语;禁止使用“我不知道,你去问xxx”“我不是说过了吗”“有牌子,自己看清楚了再来”等不文明用语。

  中国社会科学院国际法研究所科研处副处长、副研究员孙南翔对记者表示,北京的征求意见稿体现了相关政府部门对政务服务规范化、标准化和法制化工作的追求。一方面,它为其政务服务划定了“负面”清单,使得一些不作为或乱作为的方式退出政务服务的舞台。另一方面,它也有利于政务服务的工作者进一步增强为人民服务的理念,满足群众对于更好的政务服务的期待。

  “实际上,这个征求意见稿也是解决政务服务中存在的‘脸不好看、事不好办’的痛点和难点。但除此之外,我们发现,有些个别的政务服务窗口还存在‘脸好看、事不好办’的情况。”孙南翔说,这些问题也需要改善,一方面要改进政务服务存在的不积极作为态度,另一方面,还需要解决一些政府部门政务服务效率低下、拖延等情况。

  孙南翔建议,一方面可以引入数字化等新技术,来解决政务服务诉求回应不及时等难点。另一方面,还应着力推动政务服务的办事程序更加规范化和法治化,以人民群众的关切和期待为标准来推进政务服务改革。

  秒报秒批、一网通办、不见面审批

  多地探索政务服务新模式

  事实上,不只是北京,记者注意到,针对企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,各地都在推进政务服务改革,探索出“最多跑一次”“马上办网上办一次办”“一门式一网式”“‘不打烊’网上政府”等措施办法。

  2019年,国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,由企业和群众来评判政务服务绩效。2020年末,市场监管总局发布两项国家标准,即《政务服务评价工作指南》《政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范》,政务服务“好差评”有了统一的方向指引和工作规范。

  此外,针对政务服务办事效率、办事水平等,各地也在探索不同做法。如深圳市推出政务服务“秒报秒批一体化”模式,浙江省推进政务服务“一网通办”,江苏省推出“不见面审批服务”,天津市最新上线“新生儿出生一件事”服务等等。

  日前,国务院办公厅还印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》,加快实现同一事项无差别受理、同标准办理。(完)

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